Vous voulez savoir combien gagne un adjoint au maire ? Vous cherchez un chiffre précis mais vous tombez sur des informations compliquées ? Vous avez raison, ce n’est pas un salaire fixe et le calcul peut sembler complexe.
En réalité, un élu ne touche pas un « salaire », mais une indemnité de fonction. Son montant maximum est fixé par la loi et dépend directement de la taille de la commune. Cet article vous donne le barème officiel à jour et vous explique comment tout cela fonctionne, simplement.
Barème 2024 des indemnités des adjoints au maire (et des maires)
Voici les montants bruts mensuels maximums des indemnités de fonction au 1er janvier 2024. Ces chiffres sont calculés en pourcentage de l’indice brut terminal de la fonction publique (IB 1027).
| Population totale de la commune | Indemnité brute Adjoint (€) | Indemnité brute Maire (€) | Taux de référence (% de l’IB 1027) |
|---|---|---|---|
| Moins de 500 habitants | 265,37 € | 1 026,51 € | 6,45 % |
| 500 à 999 habitants | 497,57 € | 1 634,63 € | 12,1 % |
| 1 000 à 3 499 habitants | 995,14 € | 2 214,15 € | 24,2 % |
| 3 500 à 9 999 habitants | 1 107,96 € | 2 638,34 € | 26,95 % |
| 10 000 à 19 999 habitants | 1 329,55 € | 3 166,00 € | 32,33 % |
| 20 000 à 49 999 habitants | 1 650,23 € | 4 112,06 € | 40,13 % |
| 50 000 à 99 999 habitants | 1 988,97 € | 4 934,47 € | 48,37 % |
| 100 000 habitants et plus | 2 770,08 € | 5 957,49 € | 67,36 % |
Comment est calculée l’indemnité d’un adjoint ? Les règles à connaître
Les chiffres du tableau représentent des plafonds. Le montant réel que touche un adjoint au maire dépend de plusieurs facteurs précis. Comprendre ces règles vous permet de savoir d’où viennent exactement ces montants.
Le rôle central de l’indice brut 1027
Toutes les indemnités des élus locaux sont calculées à partir d’une base commune : l’indice brut terminal (IB 1027) de la fonction publique. C’est une valeur de référence qui sert à calculer les salaires des plus hauts fonctionnaires.
Au 1er janvier 2024, la valeur de cet indice est de 4 112,06 € bruts par mois. L’indemnité d’un adjoint correspond donc à un certain pourcentage de cette somme. Par exemple, pour une commune de 1 500 habitants, l’indemnité de l’adjoint est de 24,2% de 4 112,06 €, soit 995,14 €.
La délibération du conseil municipal : une étape obligatoire
Les montants indiqués dans le barème sont des montants maximums autorisés par la loi. Ce n’est pas forcément la somme que l’adjoint va toucher. Le montant exact de l’indemnité est fixé par une délibération du conseil municipal.
Cette décision doit être prise dans les trois mois qui suivent l’installation du nouveau conseil après les élections municipales. Le conseil peut décider de voter le taux maximum, ou un taux inférieur s’il le souhaite. Il ne peut jamais dépasser le plafond légal.
La condition d’exercice effectif des fonctions
Pour toucher son indemnité, un adjoint ne doit pas seulement être élu. Il doit exercer de manière effective ses fonctions. Cela signifie que le maire doit lui confier une partie de ses propres attributions par une délégation de fonction.
Cette délégation est officialisée par un arrêté du maire. Sans cet arrêté, qui prouve que l’adjoint a de vraies responsabilités (urbanisme, affaires sociales, etc.), aucune indemnité de fonction ne peut être versée. C’est une garantie que l’argent public rémunère un travail réel.
Majorations, cumul et plafond : les cas particuliers
La situation n’est pas toujours aussi simple. Dans certaines communes et pour certains élus qui ont plusieurs mandats, des règles spécifiques s’appliquent. Elles peuvent augmenter ou limiter les indemnités perçues.
Les majorations possibles pour certaines communes
La loi prévoit que l’indemnité des maires et adjoints peut être augmentée dans certains types de communes pour compenser des charges de travail plus importantes. Ces majorations sont aussi votées par le conseil municipal et ne sont pas automatiques.
Voici les principaux cas de figure :
- Communes chefs-lieux : département, d’arrondissement ou de canton.
- Communes touristiques : classées « stations de tourisme ». La majoration peut aller jusqu’à 50%.
- Communes sinistrées : ayant subi une catastrophe naturelle.
- Communes classées : parcs nationaux, parcs naturels régionaux, etc.
Ces augmentations sont encadrées et doivent rester dans l’enveloppe budgétaire globale prévue pour l’ensemble des indemnités des élus municipaux.
Le plafond de cumul des indemnités
Un élu peut avoir plusieurs mandats. Par exemple, un adjoint au maire peut aussi être conseiller départemental. Dans ce cas, il ne peut pas cumuler sans limite les indemnités de ses différentes fonctions.
Un plafond indemnitaire est fixé par la loi. Un élu local ne peut pas recevoir, pour l’ensemble de ses mandats, plus d’une fois et demie le montant de l’indemnité parlementaire. Au 1er janvier 2024, ce plafond est de 8 897,93 € bruts mensuels. Si la somme de ses indemnités dépasse ce montant, elles sont réduites pour ne pas aller au-delà : c’est l’écrêtement.
Qu’en est-il pour les conseillers municipaux ?
La rémunération d’un conseiller municipal est bien plus faible que celle d’un adjoint, car ses responsabilités sont moindres. Dans les communes de moins de 100 000 habitants, les conseillers municipaux ne touchent une indemnité que si le budget le permet et si le conseil municipal en décide ainsi.
Pour un conseiller municipal sans délégation particulière, l’indemnité maximale est de 240,63 € bruts par mois dans une commune de 50 000 habitants, par exemple. C’est bien moins que l’indemnité de l’adjoint. Dans les villages, la fonction de conseiller est souvent bénévole.
Actualité : vers une nouvelle indemnité pour les élus en 2026 ?
Le statut des élus locaux, et notamment leur indemnisation, est un sujet de débat régulier. Beaucoup d’élus, surtout dans les petites communes, estiment que leur engagement n’est pas assez reconnu, ce qui entraîne une crise des vocations.
En septembre 2024, le gouvernement a envoyé un signal. Une lettre du ministre Sébastien Lecornu aux maires de France a évoqué une piste de réflexion pour le budget 2026. L’idée serait de créer une nouvelle indemnité versée directement par l’État pour mieux reconnaître le statut de l’élu local.
Pour le moment, il ne s’agit que d’une proposition et rien n’est encore voté. Les discussions concernent d’abord les maires, mais elles s’inscrivent dans une volonté plus large de revaloriser la fonction. C’est un dossier à suivre de près dans les prochains mois.
FAQ – Questions fréquentes sur le salaire d’un adjoint au maire
Voici les réponses aux questions les plus courantes sur l’indemnité des adjoints au maire.
Combien gagne un adjoint au maire d’un village de moins de 500 habitants ?
Dans un village de moins de 500 habitants, l’indemnité brute mensuelle maximale pour un adjoint au maire est de 265,37 € au 1er janvier 2024. C’est le montant plafond, le conseil municipal peut voter un montant inférieur.
L’indemnité d’un adjoint au maire est-elle soumise à l’impôt sur le revenu ?
Oui, les indemnités de fonction des élus locaux sont imposables. Elles sont soumises au prélèvement à la source, comme un salaire. Cependant, les élus bénéficient d’une déduction spécifique pour frais d’emploi, ce qui réduit la base imposable. Le montant de cette déduction dépend de la taille de la commune et du nombre de mandats.
Un adjoint peut-il garder son travail à côté ?
Oui, absolument. La grande majorité des adjoints au maire conservent leur activité professionnelle. La loi prévoit des autorisations d’absence pour leur permettre d’assister aux réunions du conseil municipal et de remplir leurs missions. Le cumul est la norme, sauf pour les maires de très grandes villes qui exercent leur mandat à temps plein.
Quelle est la différence de rémunération entre un adjoint et un conseiller municipal ?
La différence est importante. Un adjoint au maire a une délégation de fonction, donc des responsabilités permanentes, ce qui justifie une indemnité plus élevée. Un conseiller municipal simple participe aux votes du conseil, mais n’a pas de pouvoir exécutif. Son indemnité est donc bien plus faible, voire inexistante dans les petites communes.
Le nombre d’adjoints influence-t-il le montant de l’indemnité ?
Non, le montant de l’indemnité est individuel et fixé selon le barème de la population. Cependant, le nombre d’adjoints (et de conseillers) qui perçoivent une indemnité est limité par une « enveloppe globale ». C’est la somme maximale que la commune peut dépenser chaque mois pour toutes les indemnités votées de ses élus. La commune ne peut pas dépasser ce budget global.
